财经资讯新华网 上海12月26日电（记者刘雪）国务院25日发布《深化电煤市场化改革的指导意见》，从2013年起实施电煤价格并轨，同时明确了煤电联动的周期和幅度。专家表示，2013年国内电价总体可能维持稳定，企业和居民的用电成本可能不会增加。
？？？？煤企得“解放”
根据国务院公布的指导意见，自2013年起取消重点电煤合同，取消电煤价格双轨制，煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同，自主协商确定价格。
常年来，我国对重点合同煤实行政府指导价，重点合同电煤价格普遍比市场煤低，以减轻发电用户的成本压力，起到稳定电价的目的。但煤价双轨制在实施过程中出现兑现率低、兑现质量差和中间环节收费等种种问题，不利于市场健康发展。
山东一家热电厂有关负责人告诉记者，前几年重点合同煤价每吨比市场煤价要便宜100－200元。但即使和煤企签了电煤合同，对方也不愿全部履约，买来的煤里常常掺杂石块等杂质，质量不达标。
中国煤炭市场专家李朝林表示，前几年国内煤炭供不应求，而今年市场环境发生逆转，需求减弱、进口煤大量涌入，市场供大于求，下半年市场煤价格比年初下跌超过20％。不少地区市场煤价格和合同煤价格已经比较接近，甚至部分地区市场煤价格还更便宜。这为我国煤价并轨改革带来良机。
煤价并轨之后，煤炭“同质不同价”的现象可能随之消除。此外，12月21日，国家发改委发布通知，决定从2013年1月1日起，解除对电煤的临时价格干预措施，这也为煤炭企业进一步松绑。
“煤价双轨制取消、限价令解除并不能从根本上扭转当前煤炭企业所处的困局。”中国煤炭运销协会专家李嘉俊表示，国内煤炭市场供应充裕的状态短期难以改变，煤炭企业要学会过苦日子，不断降低生产成本、提高管理水平以适应日益激烈的市场竞争环境。
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