财经资讯立秋的沈阳，天气未见太多凉爽，当地“闹市”七星街仍然还有因惧怕罚款而不敢开门营业的商户——不到10天之前，一场因“巨额罚款”传言而引发的“闭店风波”刚刚以沈阳市政府的“辟谣”而渐次收场。
然而，这场结束的风波只是表象。在风波的背后，沈阳市2012年1~5月的非税财政收入近77亿元，同比增长55%。仅用5个月，沈阳市就完成了全年非税财政收入总任务的60%。所谓非税收入，是指由各级政府、机关、事业单位利用政府权力、政府信誉等获取的财政性资金收入，包括行政事业性收费、国有资本经营收益和罚没收入等组成。
非税收入的快速增长，并不是“闭店风波”中心沈阳一城的“专利”。财政部统计数据显示，1~7月，全国非税收入同比增长30.2%。而在沈阳“闭店风潮”发生的7月一个月，全国非税收入高达1595亿元，同比增长34.7%。这与1~7月全国税收财政收入同比增长仅9%的数据形成鲜明对比。
在香港上市的内地房地产企业 龙湖地产 2011年年报显示，龙湖地产全年净利45亿元，同期总税费缴纳45.2亿元，与经济形势的不甚乐观相比，企业负担加重，已不是龙湖地产一家感同身受。
当增速逐渐放缓的中国经济以及缓步推进的结构性减税让地方政府财政增收压力逐步增大之时，地方政府非税收入的狂欢似乎并非“福音”所在。
非税收入“救命稻草”
尽管贵为中国重型工业的发源地，但沈阳并不是一座“财政富裕”的城市。沈阳市统计局数据显示，前5月税收收入近220亿元，增速为11.3%，而预算中的增速高达19%，实际收入增速远低于预算增速。
前5月税收收入完成全年预算的37.7%，也就意味着沈阳税收收入要完成“时间过半、任务过半”的目标，要在6月一个月内将税收收入提升至少12.3个百分点。
不过，迅速增长的非税收入似乎能为财政收入任务的完成减压。沈阳2012年非税收入的预算全年增速为-0.22%，而前5月沈阳非税收入近77亿元，同比增速为56.5%，仅仅前5月非税收入总额就已经达到了全年任务的60%。
