创业板种子期少有人理， 风险投资 变“保险投资”，科技型中小(微小)企业发展论坛上专家呼吁———
编者按 第十四届中国科协年会将于9月8日至10日在省会石家庄召开，年会主题为“科技创新与经济结构调整”，由中国科协和河北省人民政府联合主办。
本次年会由开幕式暨大会特邀报告会、学术交流、专题论坛、科普活动、专项活动、河北省党政领导与院士专家座谈会等六大系列板块组成。根据大会组委会安排，年会在开幕前夕将举办8个专题论坛，重点围绕我省经济社会发展和科技创新中的热点问题，邀请有关专家建言献策。为使读者能在第一时间分享这场科技盛宴，我们特开辟此栏目，传递专家学者的真知灼见，敬请关注。
“风险投资已经成为科技型中小企业融资的重要渠道，我国现有风投后端投资过于‘拥挤’，种子期和起步期投资严重不足，风险投资变成了‘保险投资’，难以为中小企业解渴。”今天，第十四届中国科协年会科技型中小(微小)企业发展论坛在石家庄举行。中国科学技术发展战略研究院科技投资研究所副所长、科技部科技发展战略研究院副研究员郭戎等专家建议，应按照创业投资运作的规律，创新风投特别是国有创业投资机构的管理制度，明确其培育战略性新兴产业的功能定位，探索国有创业投资机构的决策和执行制度、激励和约束制度、资产管理和交易制度，打破保值增值等指标制约。“统计显示，2011年，中国创业风险投资项目属于种子期阶段的仅为9.7%，而65%都属于成长(扩张)期或成熟(过渡)期。”郭戎认为，这和许多风投“只许赚不许赔”的运作 理念 有关。
专家表示，创业资本从微观上说要聚焦在初创期和成长期，特别是初创期。风险投资本就应该承担风险。但是，据了解，不仅是国有创业投资，即便商业风投虽没有明文规定的保值增值指标，却在实际操作中执行保值增值的“ 潜规则 ”。“必须让风险投资回归其本色，建立既考虑扶持企业创新，又兼顾经济产业引导功能的评价框架和依据。”
风投的“畏惧风险”心理还来自于其投资管理水平、团队素质不高。“许多风投公司对高技术项目把握能力弱。这就直接造成他们对传统项目投资较多，而对高技术项目投资较少。此外，由于缺乏技术整合、产业并购能力，这些风投公司也难以让分散的高技术项目在整合中获得增值机会。”郭戎认为，这反映出目前国内风投公司的尴尬现状：获得项目有效信息难度较大，项目价值评估和发展预期判断不清晰，配套中介服务体系不健全。“这就需要建立有权威性和公信力的第三方评估机构，来帮助风投公司做出正确的投资决定。”“应开展科技 金融 试点工作，创新金融工具，加大对科技型中小企业的科技金融服务。”科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心主任张卫星在发言中表示，应继续实施科技型中小企业创业投资引导基金项目，在国家高新区内探索发行科技型中小企业集合债，鼓励科技型中小企业进入资本市场，推动建立场外市场，拓宽企业直接融资路径，多渠道解决科技型中小企业融资难题。
